Порядок обжалования НПА
- Подробности
- Просмотров: 1078
В соответствии с частью 1 статьи 48 Федерального закона №131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;
судом;
уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
Таким Образом, защита интересов граждан и юридических лиц, нарушенных принятием муниципального правового акта, может осуществляться несколькими способами:
1. У граждан есть конституционное право обращаться лично, а так же направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления (статья 33 Конституции Российской Федерации) в том числе по вопросам, связанным с принятием муниципального правового акта. При этом совсем не имеет значения, о нормативном правовом акте идет речь или об индивидуально-правовом. Согласно части 2статьи 24 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
2. Вторым способом защиты интересов граждан и организаций является оспаривание муниципальных правовых актов в судебном порядке. Право на судебное обжалование решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления закреплено статьей 46 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
3. Статья 48 Федерального Закона №131-ФЗ предусматривает возможность отмены и приостановления муниципальных правовых актов органов местного самоуправления как уполномоченным государственным органом Российской Федерации, так и уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации, в отношении переданных ими государственных полномочий. При этом законодательством не предусмотрены условия и основания подобных действий.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального Закона №131-ФЗ органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных видов государственных полномочий, а так же за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. В случае выявления нарушения требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке (часть 3 статьи 21 Федерального закона №131-ФЗ).