АДМИНИСТРАЦИЯ   КУЛЕШОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АЗОВСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ   ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 декабря 2019 г.              с.Кулешовка                            № 172

«Об утверждении Положения о формировании кадрового резерва 
для замещения вакантных должностей муниципальной службы,
Положения о комиссии по формированию 
кадрового резерва для замещения вакантных  
должностей муниципальной службы и состава комиссии
в Администрации Кулешовского 
сельского поселения» и отмене
некоторых нормативных правовых актов
в сфере муниципальной службы»

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (ред. от 30.06.2016), статьей 18 Областного закона Ростовской области от 09.10.2007 N 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области", статьей 50 Устава Муниципального образования «Кулешовское сельское поселение»
постановляю:
1. Утвердить Положение о формировании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Кулешовского сельского поселения согласно приложению №1 к постановлению.
2. Утвердить Положение о комиссии по формированию кадрового резерва для замещения вакантных  должностей муниципальной службы в Администрации Кулешовского сельского поселения согласно приложению №2 к постановлению 
3. Утвердить состав комиссии по формированию кадрового резерва Администрации Кулешовского сельского поселения согласно приложению №3 к постановлению.
4. Признать утратившими силу:
4.1. Постановление Главы Администрации Кулешовского сельского поселения от 29.12.2009г. №90 «О формировании и подготовке муниципального резерва управленческих кадров Кулешовского сельского поселения».
4.2.Постановление Главы Администрации Кулешовского сельского поселения от 29.12.2009г. №91 «О комиссии по формированию и подготовке муниципального резерва управленческих кадров Кулешовского сельского поселения»
4.3.Постановление Главы Администрации Кулешовского сельского поселения от 29.12.2009г. №95/1 «Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы Кулешовского сельского поселения»
4.4. Постановление Главы Администрации Кулешовского сельского поселения от 29.12.2012г. №162 «Об утверждении положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации Кулешовского сельского поселения»
5. Настоящее постановление  вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Кулешовского сельского поселения.

И.о.Главы Администрации 
      Кулешовского сельского поселения                                      О.В. Клюквина
Приложение №1 к постановлению
Администрации Кулешовского сельского поселения
от 09 декабря 2019 г. N 172

Положение
о формировании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Кулешовского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее - кадровый резерв) в Администрации Кулешовского сельского поселения (далее - Администрация).
1.2. Кадровый резерв формируется для своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации с учетом предъявляемых квалификационных требований.
1.3. К числу основных задач формирования кадрового резерва относятся:
1.3.1. Формирование качественного кадрового состава Администрации.
1.3.2. Выявление лиц, обладающих профессиональным и личностным потенциалом для замещения должностей муниципальной службы.
1.3.3. Обеспечение оперативного замещения вакантных должностей муниципальной службы.
1.3.4. Реализация права муниципальных служащих на должностной рост.
1.3.5. Сокращение периода адаптации при замещении должностей муниципальной службы в порядке должностного роста.
1.4. Основными принципами формирования кадрового резерва являются:
1.4.1. Добровольность включения в кадровый резерв.
1.4.2. Учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы в Администрации.
1.4.3. Единство основных требований, предъявляемых к претендентам на включение в кадровый резерв.
1.4.4. Объективность оценки профессиональных качеств претендентов на включение в кадровый резерв.
1.4.5. Создание условий для профессионального роста лиц, включенных в кадровый резерв.
1.4.6. Эффективность использования кадрового резерва.
1.5. Организацию работы по формированию кадрового резерва Администрации, а также кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы руководителей Администрации, работодателем которых является глава Администрации, осуществляет ведущий специалист по кадровым вопросам Администрации.
1.6. Формирование кадрового резерва Администрации осуществляет ведущий специалист по кадровым вопросам Администрации.
1.7. В целях отбора и согласования претендентов на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы, предусмотренных пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения, создается комиссия по формированию кадрового резерва Администрации.
1.8. Порядок создания и деятельности комиссии по формированию кадрового резерва Администрации города Ростова-на-Дону определяется Положением о комиссии по формированию кадрового резерва Администрации  согласно приложению №2 к постановлению.
2. Порядок формирования кадрового резерва
2.1. Кадровый резерв формируется для замещения должностей муниципальной службы:
ведущей группы должностей в Администрации в соответствии с утвержденным штатным расписаниям;
старшей группы должностей в Администрации в соответствии с утвержденным штатным расписаниям.
2.2. Численность кадрового резерва определяется из расчета 1-2 претендента на каждую должность муниципальной службы согласно штатному расписанию Администрации.
2.3. В кадровый резерв включаются граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, отвечающие требованиям, установленным статьей 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", и квалификационным требованиям, установленным Областным законом Ростовской области от 09.10.2007 N 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области", муниципальными правовыми актами Кулешовского сельского поселения.
2.4. Работа по формированию кадрового резерва включает следующие этапы:
2.4.1. Подбор претендентов для включения в кадровый резерв.
2.4.2. Размещение на официальном сайте Администрации в сети Интернет информации о формировании муниципального резерва по форме согласно приложению №5. В информации указываются: место и сроки приема документов, требования, предъявляемые к кандидатам. 
2.4.3. Изучение представленных документов претендентов для включения в кадровый резерв.
2.4.4. Принятие решения о включении в кадровый резерв.
2.5. Основными источниками формирования кадрового резерва являются:
2.5.1. Предложения заместителей главы Администрации.
2.5.2. Результаты проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Кулешовского сельского поселения.
2.5.3. Банки данных центров занятости и кадровых агентств.
2.5.4.Самовыдвижение граждан, отвечающих требованиям согласно п.2.3. Положения, муниципальных служащих.
2.6. Предложения, указанные в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 настоящего Положения, передаются ведущему специалисту по кадровым вопросам Администрации не позднее 15 июля при наличии таковых.
2.7. В отношении претендентов в кадровый резерв, являющихся работниками Администрации, представляются следующие документы:
2.7.1. Личное заявление о включении в кадровый резерв.
2.7.2. Согласие на обработку персональных данных.
2.7.3. Справка на претендента, подписанная ведущим специалистом по кадровой работе Администрации об образовании, о периодах и должностях трудовой деятельности.
2.8. В отношении претендентов в кадровый резерв, не являющихся работниками Администрации, представляются следующие документы:
2.8.1. Личное заявление о включении в кадровый резерв.
2.8.2. Согласие на обработку персональных данных.
2.8.3. Копия паспорта.
2.8.4. Копия документа об образовании.
2.8.5. Копия трудовой книжки и иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность претендента.
2.8.6.Автобиография, написанная собственноручно по форме согласно приложению №4 к постановлению по желанию кандидата. 
2.8.7.Отзывы 1-3 специалистов, знающих кандидата по совместной работе более года по желанию кандидата.
2.9. Обработка персональных данных претендентов на включение в кадровый резерв и лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
2.10. Поступившие в Администрацию  документы претендентов на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы, предусмотренных пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения, после проверки полноты представленных документов передаются на рассмотрение в комиссию по формированию кадрового резерва Администрации.
2.11. Комиссия по формированию кадрового резерва Администрации по результатам оценки соответствия претендентов квалификационным требованиям, установленным законодательством Ростовской области и муниципальными правовыми актами, принимает решение о включении в кадровый резерв, которое оформляется протоколом.
2.12. В целях оценки соответствия претендентов квалификационным требованиям к уровню образования, опыту работы производится анализ документов об образовании и трудовой деятельности.
По решению комиссии по формированию кадрового резерва Администрации используются методы оценки профессиональных и личностных качеств претендентов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование.
2.13. На основании решения комиссии по формированию кадрового резерва Администрации ведущий специалист по кадровым вопросам формирует кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы, предусмотренных пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения, и представляет  главе Администрации для утверждения.
2.14. Кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы, предусмотренных пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения, утверждается главой Администрации ежегодно в срок до 1 августа.
2.15. Оценка соответствия претендентов на включение в кадровый резерв Администрации квалификационным требованиям, установленным законодательством Ростовской области и муниципальными правовыми актами, проводится в порядке аналогичном пункту 2.12 раздела 2 настоящего положения.
По результатам оценки ведущий специалист по кадровым вопросам Администрации формирует кадровый резерв Администрации.
2.16. Кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в Администрации утверждается главой  Администрации  ежегодно в срок до 1 августа.
2.17. Претенденты считаются включенными в кадровый резерв с момента его утверждения.
2.18. Выписка из утвержденного кадрового резерва приобщается к личному делу муниципального служащего.
2.19. Копии утвержденных списков кадрового резерва Администрации, ежегодно передаются ведущему специалисту по кадровым вопросам Администрации в срок не позднее 15 августа.
2.20. Внесение изменений в утвержденный кадровый резерв в течение года, предусматривающих включение новых претендентов в кадровый резерв, осуществляется по решению главы Администрации, утвердившего кадровый резерв, после оценки соответствия претендентов квалификационным требованиям, установленным законодательством Ростовской области и муниципальными правовыми актами, проведенной в порядке аналогичном пункту 2.12 раздела 2  настоящего Положения.
2.21. При последующем формировании кадрового резерва в отношении лиц, ранее включенных в кадровый резерв и не исключенных из него, повторное рассмотрение и согласование кандидатуры не проводится.

3. Формы работы с лицами, состоящими в кадровом резерве Администрации 

3.1. Основными задачами работы с кадровым резервом Администрации являются совершенствование профессиональных знаний, управленческих навыков, опыта, развитие деловых и личностных качеств лиц, включенных в резерв, проверка их готовности для замещения резервируемой должности.
3.2. Для реализации указанных задач используются следующие формы работы с муниципальными служащими, состоящими в кадровом резерве:
3.2.1. Исполнение обязанностей по должности, на замещение которой муниципальный служащий состоит в кадровом резерве.
3.2.2. Подготовка проектов правовых актов.
3.2.3. Изучение правовых актов Российской Федерации, Ростовской области, муниципальных правовых актов Кулешовского сельского поселения, основ организации управления, экономики, предметов (дисциплин), знание которых необходимо для исполнения обязанностей по должности, на замещение которой муниципальный служащий состоит в кадровом резерве.
3.2.4. Получение дополнительного профессионального образования за счет муниципального служащего.
3.2.5. Участие в подготовке и проведении совещаний, семинаров, конференций, проводимых органами местного самоуправления Кулешовского сельского поселения.
3.2.6. Самоподготовка.
3.2.7. Другие формы работы, направленные на подготовку лиц, включенных в кадровый резерв.
3.3. Для граждан, не состоящих на муниципальной службе, включенных в кадровый резерв, может предлагаться примерный перечень тем и направлений для обучения по отраслевой направленности.

4. Основания для исключения из кадрового резерва

4.1. Основаниями для исключения из кадрового резерва являются:
4.1.1. Личное заявление лица, состоящего в кадровом резерве.
4.1.2. Назначение на должность, предусмотренную кадровым резервом.
4.1.3. Отказ от замещения соответствующей должности муниципальной службы, если отказ не вызван состоянием здоровья данного лица либо иными уважительными причинами.
4.1.4. Смерть (гибель) лица, состоящего в кадровом резерве, либо признание безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу.
4.1.5. Достижение предельного возраста пребывания на муниципальной службе, установленного частью 2 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также наступление и (или) установление иных обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или дальнейшему прохождению муниципальным служащим муниципальной службы, предусмотренных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.2. Кроме оснований, предусмотренных пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Положения, предусмотрены следующие дополнительные основания для исключения из кадрового резерва муниципальных служащих:
4.2.1. Неудовлетворительные итоги аттестации муниципального служащего, в том числе понижение муниципального служащего в должности в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.2.2. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим по инициативе работодателя в соответствии со статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, а также по основаниям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

И.о.Главы Администрации 
      Кулешовского сельского поселения                                      О.В. Клюквина

Приложение №2 к постановлению  Администрации 
Кулешовского сельского поселения от 09 декабря 2019 г. N 172
Положение о комиссии по формированию кадрового резерва для 
замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации (далее - Комиссия).
1.2. Комиссия образуется в целях формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы, предусмотренных пунктом 1.5 раздела 1 Положения о формировании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации.
1.3. Комиссия является постоянно действующим, коллегиальным (совещательным) органом, созданным при Администрации.
2. Основные задачи Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Подготовка предложений по формированию и эффективному использованию кадрового резерва в Администрации.
2.1.2. Оценка соответствия претендентов на включение в кадровый резерв квалификационным требованиям, установленным законодательством Ростовской области и муниципальными правовыми актами.
2.1.3. Подготовка предложений о включении либо отказе во включении претендента в кадровый резерв.
3. Права Комиссии
3.1. Комиссия для решения возложенных на нее основных задач имеет право запрашивать в установленном порядке в Администрации необходимые материалы по вопросам своей деятельности.
4. Организация работы Комиссии
4.1. Комиссия состоит из председателя Комиссии, его заместителя, секретаря и иных членов Комиссии. Общее число членов Комиссии должно быть нечетным  в количестве не менее 5 человек.
4.2. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
4.3. По решению главы Администрации к работе Комиссии могут привлекаться депутаты, представители научных и образовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов.
4.4. Председатель Комиссии:
4.4.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии.
4.4.2. Назначает дату заседания Комиссии, определяет повестку дня и председательствует на ее заседаниях.
4.4.3. Подписывает протоколы Комиссии.
4.4.4. Принимает решение о временном отстранении члена комиссии от участия в голосовании при возникновении у него конфликта интересов.
4.5. В случае отсутствия председателя Комиссии обязанности председателя Комиссии исполняет заместитель председателя Комиссии.
4.6. Организационное, техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
4.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
4.8. Комиссия принимает решения простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя Комиссии или лица, исполняющего обязанности председателя комиссии, является решающим.
4.9. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании Комиссии, и секретарем Комиссии.
И.о.Главы Администрации 
      Кулешовского сельского поселения                                      О.В. Клюквина
Приложение №3 к постановлению
Администрации Кулешовского сельского поселения
от 09 декабря 2019 г. N 172

Состав комиссии по формированию
кадрового резерва Администрации Кулешовского сельского поселения

Председатель комиссии: 
Заместитель главы Администрации 
Кулешовского сельского поселения					О.В. Гридин

Заместитель председателя комиссии:
Главный специалист Администрации
Кулешовского сельского поселения 					К.С. Шевкун

Члены комиссии:

Председатель Собрания депутатов –                                                       
Глава Кулешовского сельского поселения                              А.Д.Буцкий

Ведущий специалист Администрации
Кулешовского сельского поселения 					Д.А. Плотникова

Ведущий специалист Администрации
Кулешовского сельского поселения 					М.А. Емельяненко
      
Секретарь комиссии:  
Ведущий специалист Администрации
Кулешовского сельского поселения 					М.А. Емельяненко

И.о.Главы Администрации 
Кулешовского сельского поселения                                      О.В. Клюквина

Приложение №4 к постановлению
Администрации Кулешовского сельского поселения
от 09 декабря 2019 г. N 172

Автобиография (образец)
Я, [Ф. И. О.], родился [число, месяц год] в [место рождения с указанием субъекта РФ].
С [вписать нужное] года по [вписать нужное] год учился в [указать сведения об образовании: когда, где и в каких образовательных учреждениях учился, направление подготовки или специальность, квалификация в соответствии с записями в дипломе].
С [вписать нужное] года по [вписать нужное] год работал [указать сведения о трудовой деятельности в хронологическом порядке: когда, где и в какой должности работал; женщинам указать также периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за детьми].
[Указать сведения о воинской обязанности, период и место прохождения службы].
[По желанию указать дополнительные сведения, например: сведения о дополнительном образовании, о государственных и ведомственных наградах, участии в выборных представительных органах, приобретенных навыках и т. п.].
[Указать семейное положение, состав семьи с указанием степени родства, фамилии, имени, отчества родственника, даты и места его рождения].
[По желанию указать личные качества характера и способности, которые могут способствовать эффективному осуществлению трудовой деятельности в Администрации  и т. п.].
В настоящее время зарегистрирован по адресу: [вписать нужное].
Фактически проживаю по адресу: [вписать нужное].
Контактный телефон: [вписать нужное].
[число, месяц, год] [подпись]

И.о.Главы Администрации 
      Кулешовского сельского поселения                                      О.В. Клюквина

Приложение №5 к постановлению
Администрации Кулешовского сельского поселения
от 09 декабря 2019 г. N 172
Информация о формировании муниципального резерва (образец)
в Администрации Кулешовского сельского поселения
В соответствии с Постановлением Администрации Кулешовского сельского поселения от 09.12.2019г. №173 «Об утверждении Положения о формировании кадрового резерва 
для замещения вакантных должностей муниципальной службы, Положения о комиссии по формированию  кадрового резерва для замещения вакантных  должностей муниципальной службы и состава комиссии в Администрации Кулешовского  сельского поселения» и отмене некоторых нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы» (далее Постановление №173) в Администрации Кулешовского сельского поселения (далее Администрации)  проводится работа по формированию кадрового резерва Администрации для замещения должностей муниципальной службы: ведущей группы должностей и старшей группы должностей в Администрации.
В срок до 15 июля 20__года работники Администрации и граждане вправе направить в приемную главы Администрации Кулешовского сельского поселения  следующие документы:
В отношении претендентов в кадровый резерв, являющихся работниками Администрации, представляются следующие документы:
-Личное заявление о включении в кадровый резерв.
-Согласие на обработку персональных данных.
-Справка на претендента, подписанная ведущим специалистом по кадровой работе Администрации об образовании, о периодах и должностях трудовой деятельности.
В отношении претендентов в кадровый резерв, не являющихся работниками Администрации, представляются следующие документы:
-Личное заявление о включении в кадровый резерв.
-Согласие на обработку персональных данных.
-Копия паспорта.
-Копия документа об образовании.
-Копия трудовой книжки и иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность претендента.
-Автобиография, написанная собственноручно по форме согласно приложению №4 к постановлению №173  по желанию кандидата. 
-Отзывы 1-3 специалистов, знающих кандидата по совместной работе более года по желанию кандидата.

Обработка персональных данных претендентов на включение в кадровый резерв и лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
!!!Важно: В кадровый резерв включаются граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, отвечающие требованиям, установленным статьей 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", и квалификационным требованиям, установленным Областным законом Ростовской области от 09.10.2007 N 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области", муниципальными правовыми актами Кулешовского сельского поселения.

И.о.Главы Администрации 
      Кулешовского сельского поселения                                      О.В. Клюквина